El régimen económico de las entidades públicas de nuestro tiempo se caracteriza por la abundancia de medios y la ramificación de sus actividades lo que exige la aplicación sistemática del procedimiento racionalizador “Planificación – Programación – Presupuesto” (PPB en sus siglas en inglés) aplicado a la Administración Pública de los principales países desarrollados a partir de la década de los cuarenta. En un exhaustivo estudio comparativo se analizan los cuatro conceptos fundamentales del método que son: los objetivos, los programas, los recursos y la eficacia. El sistema PPB como elemento racionalizador de las estructuras administrativas se analiza a modo de hipótesis comprensiva de todo un anteproyecto de reorganización estructural de la Administración Pública Central Española, que deberá ser tenida en cuenta el día, acaso no lejano, en que se afronte la reestructuración de la misma.